head-bantungfaek-min-1
วันที่ 19 ตุลาคม 2021 5:37 AM
ยินดีต้อนรับเข้าสู่เว็บไซต์ โรงเรียนบ้านทุ่งแฝก
โรงเรียนบ้านทุ่งแฝก
หน้าหลัก » นานาสาระ » ที่ดิน การปฏิรูประบบที่ดินและงบประมาณของรัฐบาลการเก็บค่าธรรมเนียมการโอน

ที่ดิน การปฏิรูประบบที่ดินและงบประมาณของรัฐบาลการเก็บค่าธรรมเนียมการโอน

อัพเดทวันที่ 13 ตุลาคม 2021

ที่ดิน ในเวลาเพียง 10 ปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปีที่ผ่านมา การปฏิรูประบบที่ดินงบประมาณระบบ ได้รวบรวมเป็นจำนวนมากของทรัพยากรทางการเงินมากกว่า 100 พันล้าน ข้อเสียบางประการที่เกิดจากระบบค่าธรรมเนียมการโอนที่ดินค่อนข้างชัดเจน ข้อเสียประการหนึ่ง มีความเกี่ยวข้องกับพฤติกรรมการขายที่ดินระยะสั้นเพื่อแลกกับรายได้

ที่ดิน

ภายใต้แรงกดดันทางการเงินที่รัฐบาลท้องถิ่นทุกระดับไม่มีอิสระในรายได้ทางการคลัง ค่าธรรมเนียมการโอนที่ดินทำให้รัฐบาลท้องถิ่น สามารถเก็บรายได้ที่ดินได้ครั้งละ 50 ถึง 70 ปี ซึ่งจะทำให้รัฐบาลท้องถิ่นต้องใช้ช่องทางต่างๆ เพื่อขยายการขายที่ดินแลกกับรายได้ พฤติกรรมระยะสั้น เพื่อที่จะขยายปริมาณของที่ดินที่เช่า และได้รับผลกำไรสูงในระยะสั้น

พวกเขามักจะรีบเร่งที่จะเพิ่มการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน แต่จะเกินอำนาจของพวกเขาที่จะลด หรือได้รับการยกเว้นภาษีเพื่อดึงดูดให้ต่างประเทศเข้ามาลงทุนในภาคเอกชน สามารถกล่าวได้ว่า ความเป็นธรรมของความสัมพันธ์ทางผลประโยชน์ระหว่างรุ่น ส่งผลเสียต่อประสิทธิผลของการใช้ทรัพยากรที่ดินด้วย

ในเรื่องของความเท่าเทียมระหว่างรุ่น ไม่แนะนำให้พึ่งพายุคใดยุคหนึ่งอย่างเด็ดขาด กล่าวอีกนัยหนึ่ง เราต้องไม่เพียงแค่ป้องกันไม่ให้อัตราการสะสมที่สูงเกินไป เพราะจะส่งผลกระทบต่อการบริโภคในปัจจุบัน ซึ่งส่งผลต่อความกระตือรือร้นของผู้คนในด้านแรงงาน แต่ยังต้องยึดมั่นในการพัฒนาที่ยั่งยืน เพราะจะไม่ทำลายผลประโยชน์ของคนรุ่นต่อไปในอนาคต

ด้วยจำนวนประชากร 1.3 พันล้านคนในประเทศ ทรัพยากรทางบกซึ่งเป็นทรัพยากรที่ไม่สามารถหมุนเวียนได้นั้นหายากและมีค่ามากกว่า เพราะประสิทธิภาพของการใช้นั้นมีความสำคัญมากกว่า มีผลต่อกลไกการกระจายผลประโยชน์ที่ไม่สมเหตุสมผล กลไกการจ่ายผลประโยชน์ของค่าธรรมเนียมการโอนที่ดินนั้นไม่สมเหตุสมผล

ค่าธรรมเนียมการโอนที่ดินคือ ผลรวมของค่าเช่าที่ดิน สำหรับการใช้ที่ดินหลายปีค่าธรรมเนียมการโอนที่ดินที่รัฐบาลปัจจุบันได้รับนั้น แท้จริงแล้วเป็นการเรียกเก็บล่วงหน้าครั้งเดียว และจ่ายล่วงหน้าครั้งเดียวของจำนวนเงินรายได้ที่ดินสำหรับหลายๆ คนในอนาคต จากมุมมองของรัฐบาลท้องถิ่นในปัจจุบันและอนาคต

รัฐบาลปัจจุบันได้ดึงรายได้ของรัฐบาลต่อไปล่วงหน้า ซึ่งเป็นเงินเบิกเกินบัญชีของรายได้ ที่ดิน ซึ่งเห็นได้ชัดว่า ไม่ยุติธรรมต่อรัฐบาลในอนาคต ภายใต้ระบบค่าธรรมเนียมการโอนที่ดิน รัฐบาลปัจจุบันขายที่ดินและรายได้จากการขายที่ดินอยู่ที่รัฐบาลปัจจุบัน ทำให้เป็นไปไม่ได้ที่รัฐบาลต่างๆ จะได้รับส่วนแบ่งรายได้ และทำให้รัฐบาลท้องถิ่นกระตือรือร้นที่จะให้ที่ดิน และขายที่ดินในระหว่างดำรงตำแหน่ง

พฤติกรรมการเก็งกำไรที่ดินประเภทนี้ในระยะสั้นมักนำไปสู่การละเมิดที่ดิน นอกจากนี้บางครั้งรัฐบาลท้องถิ่นคนต่อไปจะต้องแบกรับการลงทุน เพื่อการพัฒนาหลังจากที่ขายที่ดินไปแล้ว แม้กระทั่งให้ค่าตอบแทนบางส่วน สำหรับการซื้อที่ดิน ข้อเสียเปรียบที่สำคัญกว่าคือ ปริมาณสำรองที่ดินในที่ต่างๆ มีจำกัด ด้วยการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินอย่างต่อเนื่อง

รายได้ทางการคลังของรัฐบาลท้องถิ่นทุกระดับในวันหนึ่งจะลดลงอย่างรวดเร็ว ในระยะยาวจะไม่มีที่ดินว่างให้โอนตามสถานการณ์ที่น่าอึดอัดใจ กำไรมหาศาลจากที่ดินระหว่างใบขอเสนอที่ดิน และการขายที่ดิน รัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่งเก็งกำไรในที่ดินในนามของเมือง นโยบายการจัดหาที่ดินของประเทศมีการเปลี่ยนแปลง

โดยกล่าวคือ มีการใช้ที่ดินจ่าย รัฐบาลเก็บค่าธรรมเนียมการโอนที่ดินผ่านการโอนที่ดินสาธารณะ แต่นโยบายการได้มา ซึ่งที่ดินไม่เปลี่ยนแปลง ปัจจุบันการแปลงที่ดินเพื่อเกษตรกรรม เป็นที่ดินนอกภาคเกษตรจะต้องถูกเวนคืนโดยรัฐ ในระหว่างกระบวนการเวนคืน ผู้บริหารมีอำนาจในการควบคุมและการจัดสรรทรัพยากรที่ดินโดยเด็ดขาด

ซึ่งเปิดโอกาสให้หน่วยงานท้องถิ่นใช้สิทธิของตนในทางที่ผิด รวมถึงประสิทธิภาพที่โดดเด่นคือ ในด้านหนึ่งระบบเศรษฐกิจที่วางแผนไว้ใช้ในการซื้อที่ดินในราคาต่ำ ในทางกลับกันระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ใช้เพื่อจัดหาที่ดินในราคาสูง ส่งผลต่อความแตกต่างด้านราคาอย่างมาก ระหว่างราคาบริหารกับราคาตลาดจริง ไม่เพียงแต่เป็นแรงผลักดันให้รัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่ง

ดังนั้นต้องให้ที่ดินจำนวนมากเพื่อขาย แต่ยังเป็นแหล่งเพาะสำหรับพฤติกรรมในการเช่าที่ดิน การขาดกลไกการกำกับดูแลอำนาจ ย่อมนำไปสู่การใช้อำนาจ และผลประโยชน์ตามอำเภอใจโดยมิชอบอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งนำไปสู่การทุจริต ในช่วงการปฏิรูปที่ผ่านมา การพัฒนาทางเศรษฐกิจได้ประสบกับปัญหาทางสภาพแวดล้อมทางภูมิศาสตร์

สาเหตุหลักก็คือ รัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่งมองว่าที่ดินเป็นวิธีสร้างรายได้ ศูนย์สำรองที่ดินหลายแห่งถึงกับปฏิบัติต่อเกษตรกรเพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการหาเงิน ไม่ใช่เรื่องแปลกที่ที่ดินจะถูกรวมเข้าโดยตรงในทุนสำรองที่ดินภายหลังก่อนการได้มา กลไกการกระจายผลประโยชน์ที่ไม่สมเหตุผลของค่าธรรมเนียมการโอนที่ดิน สามารถพิสูจน์ได้เพราะรัฐบาลจะได้รับประโยชน์จากการอนุมัติการแปลงที่ดินเพื่อเกษตรกรรม

ผลประโยชน์เหล่านี้โดยคร่าวๆ ค่าธรรมเนียมการประกอบอาชีพในไร่นา ค่าธรรมเนียมการถมที่ดินเกษตร ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ยังมีค่าธรรมเนียมการได้มาซึ่งที่ดินเช่น ค่าธรรมเนียมการขยายกำลังการผลิตในเมือง กองทุนก่อสร้างการขนส่ง รวมถึงค่าธรรมเนียมการก่อสร้างเครือข่ายเชิงพาณิชย์ ค่าธรรมเนียมการโอนที่ดินที่เรียกเก็บเหล่านี้ถูกหมุนเวียน

การสำรวจนี้แสดงให้เห็นว่า รูปแบบการกระจายรายได้ที่เรียกร้องจากที่ดินนั้น รัฐบาลท้องถิ่นมีสัดส่วน 20 ถึง 30 เปอร์เซ็นต์ วิสาหกิจคิดเป็น 40 หรือ 50 เปอร์เซ็นต์องค์กรมีสัดส่วนเกือบ 30 เปอร์เซ็นต์ และเกษตรกรมีสัดส่วนเพียง 5 ถึง 10 เปอร์เซ็นต์ ด้วยวิธีนี้ปัญหาของเกษตรกรผู้สูญเสียที่ดินจะกลายเป็นความท้าทายอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

รายได้มูลค่าเพิ่มมหาศาลจากทุนที่ดิน ส่วนใหญ่เกิดจากราคาทุนไปจนถึงราคาโอนมาจากพ่อค้าคนกลางหรือรัฐบาลท้องถิ่น จากมุมมองระดับชาติ ในปี 2544 รายได้ของรัฐบาลจากตลาดหลักจากการซื้อที่ดินอยู่ที่ 130 พันล้านบาท รายรับจากตลาดรองจากองค์กรต่างๆ อยู่ที่ 7 แสนล้านบาท ภายในปี 2545 รายได้ของตลาดหลักอยู่ที่ 240 พันล้านบาท

รายรับของตลาดรองถึง 1,050 พันล้านบาท ท่ามกลาง 1,050 พันล้านบาทมากกว่า 9 เปอร์เซ็นต์เป็นสินเชื่อที่อยู่อาศัย ใช้ที่ดินให้กับธนาคารเพื่อการจำนองเงินกู้ ข้อบกพร่องที่โดดเด่นเหล่านี้ ได้เน้นย้ำไว้ข้างต้นอย่างชัดเจน เนื่องจากกฎระเบียบและการควบคุมเศรษฐกิจมหภาคของประเทศ

บทความอื่นที่น่าสนใจ ➠ ความผิดปกติทางจิต ปัญหาที่พบบ่อบสำหรับปัญหาสุขภาพจิต

แสดงความคิดเห็นด้วย Facebook

นานาสาระ ล่าสุด
Banner 1
Banner 2
Banner 3
Banner 4